別讓惡法和人為操控斷送孩子的前途 

驪歌高唱，正當其他學生興高采烈參加畢業典禮，為國中三年劃下美麗的句點時，

爽文國中三年級邱＊証同學卻選擇不出席畢業典禮。

因為，就在前兩週的審查會議上，邱＊証一人獨自面對八十位老師，在緊張得忘記說：「請老師再給我一次機會」之後，被告知無法領得「畢業證書」，只能領取「修業證書」。 

即使三年級的操行成績持續進步，甚至代表學校出賽取得榮譽而獲得記功，邱＊証卻因為二下操行成績曾經不及格，依據「台中縣國民小學及國民中學學生成績評量補充規定」，必須接受是否具有「畢業資格」的審查，而其結果是在沒有任何說法及理由的狀況下，得到如此宣判。 

邱＊証真的不明白為什麼自己在持續進步中，難道師長看不見?

面對大人這粗暴的決定,習慣於沈默的他，想要對學校抗議，但這抗議卻也像「吶喊於荒野，而荒野並無回應」般，讓他感覺失望而無助。

事情發生至今,同學們四面八方而來的關心及為他抱屈,還提供各種訊息,說:「有人連續三學期不及格,有人曾經操行零分,甚至有人是三年級第二學期操行不及格,原本連審查資格都沒有的卻也通過了,….. 」肯定他是有資格領到畢業證書的,甚至有同學每天都陪著他,希望他不要對自己失望 

學校說：沒關係，修業證書一樣具有國中的同等學力，一樣可以升學。

但學校並不知道，多數高中職擔心領「修業證書」的學生行為偏差，而普遍將這類學生拒於門外，邱＊証正面臨沒有學校可唸的處境。 

爽文國中邱＊証的事件，不是唯一，每年畢業前夕，台灣都有上百上千個像邱＊証的青春生命，在即將啟動人生新的階段之際，被惡法和人為操控，斷送了前途。 

我們要求

1. 各縣市教育局修訂「國民小學及國民中學學生成績評量補充規定」，要求學校協助每一位同學都能取得畢業證書。   
2. 爽文國中應立即召開「學生申訴評議委員會」，還給邱同學一個公道，讓邱同學領取畢業證書，順利進入高中就讀。

我們主張各縣市修訂「國民小學及國民中學學生成績評量補充規定」的

原因：

依據國民教育法及「國民小學及國民中學學生成績評量準則」等規定，各縣市制定屬於自己的學生成績評量補充規定，其中細節略有差異，但針對學生修業期滿是否可准予畢業，發給畢業證書或是發給修業證明書的條文，都制定了最後審查的機制。

我們認為這樣的法令，根本違背了國民義務教育的精神，亟需修法以避免犧牲學生之權益。

原因如下：

（一）每一位學生都領畢業證書，才符合國民義務教育精神。

國中階段屬於國民義務教育，人民並沒有拒絕就學的權力。既屬義務教育，積極協助每一位學生獲取知識，並發展健全人格，是學校應盡的責任。秉持國民義務教育的精神，每一位學生理當取得畢業證書。 

（二）公開審判逐步在改過遷善的學生，悖離學生成績評量的精神。

依據「國民小學及國民中學學生成績評量準則」第二條，評量旨在了解學生學習情形，激發學生多元潛能，促進學生適性發展，肯定個別學習成就，並作為教師教學改進及學生學習輔導之依據。

對於逐步在改過遷善的學生，理應被肯定，而非被審判。

在審查會中，邱＊証被問了四個問題，包括：

1、你頭髮為什麼那麼長？
2、你有沒有在學校抽煙？
3、你在哪裡抽煙被抓到？
4、你穿著制服在公共場所抽煙，你有什麼感覺？

我們發現，委員所提問題多針對該生在二年級操行不及格時的行為，根本不在乎學生處於持續進步的狀態，也毫不照顧學生面對老師審查時，心中可能產生的緊張及焦慮。 

（三）建立在個人喜好或意識型態下的審查過程，因為人為操控導致無法公允。

人天生有人性之不足，個人之好惡及意識型態，在此情形下，卻要決定學生是否具有「畢業資格」，其中，避免不了人為的操控而導致結果不公允。 

以爽文國中為例，和邱＊証一同參與審查的同學中，有人連續三學期操行不及格，還有學期操行0分，另一位同學於三下操行成績不及格，依法無法參與審查，不僅參加了審查會，也領取畢業證書，而邱＊証在三年級操行均及格，甚至持續進步的情形下，卻被判只能取得「修業證明書」。

尤其第一次審查會贊成與反對票為3：72，第二次審查會卻在家長及學生皆未於現場說明澄清的狀況下，轉變成10：64，不得不令人質疑，審查委員的審查標準，是否憑藉個人一時的好惡。 

（四）成績評量不應淪為大人控制小孩的工具。

一個已經犯錯也被懲處的小孩，正處於持續進步的狀態，為了能夠畢業，卻要再次認錯，甚至認錯之後，還可能被認定資格不夠，對孩子而言，非常不公道，同時這樣的法令，也成為大人控制小孩的工具。

我們訪談了爽文國中其他同學，同學們表示，學校經常以不發給畢業證書為由，威脅學生，要求學生就範。

例如：公開在教室對同學說：你頭髮不燙回來，就不給你畢業證書。

（五）學生不能畢業，是因為學校輔導不力。

在學生被判定不能取得畢業證書時，我們要反問學校，針對需要協助的學生安排了什麼輔導計畫？或僅是以連串的處罰，就期待學生將改過遷善？

我們訪談爽文國中其他學生，同學也表示被懲處之後學校沒有提供輔導，也從沒聽過有申訴管道。

邱＊証家長於二年級及三年級時兩度到學校與老師溝通，希望輔導室介入輔導協助邱＊証，但導師都認為不需要而予以拒絕
。

我們要問當一個學生在一年級時，學業成績維持在前十名，操行高達95分，在第二學年掉落到學業及操行都不及格，學校到底做了什麼？ 
 
我們並非贊成學生犯錯，也並非主張不教育小孩，類似爽文國中邱同學事件年年在校園上演，除了主張修法，我們更關心的是，一個剛入學時學業名列前茅、操行優等的學生，為什麼在歷經三年的國中教育後，最後被宣判沒有資格畢業？

到底這三年發生了什麼事？孩子經歷了什麼樣的對待？