國民教育法第8-2條明訂教科書的選用權在學校的校務會議(「國民小學及國民中學之教科圖書，由學校校務會議訂定辦法公開選用之。」)，清清楚楚、明明白白的法律條文，卻阻擋不了執意推行一綱一本的政治人物；因此，我們只好依法提出行政爭訟，請求教育部撤銷彰化縣政府違法的「教科書選用試辦計畫」，以維護教師專業自主權並保障學生接受多元教育的權利。

(一)選書是學校的責任和權限，依據行政程序法第十五條，學校選書權限的委託或授權必須有法律明文規定可以授權，授權之後還必須公告。如果缺乏法律依據和公告程序，學校的授權行為就是無效的。

(二)由於學校的授權行為無效，彰化縣政府就不能合法獲得選書權限。因此，彰化縣政府公佈的「教科書選用試辦計畫」以及因此而確定的教科書版本並要求學校選用的行為，就是一個缺乏事務權限、越俎代庖的行為。也就是一個不合法的行為。

(三)彰化縣政府這個違法行為，侵犯了教師依據教育基本法第十五條、教師法第十六條所享有的教師專業自主、教材自主的權利。教師可以利用行政爭訟程序來撤銷彰化縣政府實施一綱一本的「教科書選用計劃」，回歸原來法律規定的教科書選用程序。

(四)事實上，彰化縣此計畫，變相剝奪國民中、小學校選用教科書版本之權利及教師之專業自主權，致使教師無法於校務會議，參與學校選用教科書版本之相關事宜，有違國民教育法第8條之2規定。

彰化縣是我們第一個提告的對象，彰化縣已經強迫學校共同選用教科書。我們下一個提告的對象將是嘉義縣，以及接下來任何實施一綱一本政策的行政機關。

所有任職於所屬國中小的教師，和有子女就讀的家長都有權參與訴訟。目前彰化縣、嘉義縣的國中小教師和家長都能立即參加，其他縣市的反對一綱一本的老師和家長則可以向人本基金會報名，預備即將來臨的訴訟。

以彰化縣為例，所有彰化縣的老師和家長都可以到人本基金會網站(www.hef.org.tw)下載訴願書和委任狀範本（附件一）簽名蓋章後，正本寄送教育部，副本寄送人本教育基金會即可。

一、行政爭訟是人民對抗政府違法侵害人民權利的正當手段，人本教育基金會將支持所有提出訴願的教師與家長，共同力爭到底。

三、一旦教育部未能撤銷彰化縣之行政處分，我們將繼續進行政訴訟。

第 15 條

行政機關得依法規將其權限之一部分，委任所屬下級機關執行之。

行政機關因業務上之需要，得依法規將其權限之一部分，委託不相隸屬之

行政機關執行之。

前二項情形，應將委任或委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或

新聞紙。

第 15 條

教師專業自主權及學生學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權遭受

學校或主管教育行政機關不當或違法之侵害時，政府應依法令提供當事人

或其法定代理人有效及公平救濟之管道

第 16 條

教師接受聘任後，依有關法令及學校章則之規定，享有下列權利：

一　對學校教學及行政事項提供興革意見。

二　享有待遇、福利、退休、撫卹、資遣、保險等權益及保障。

三　參加在職進修、研究及學術交流活動。

四　參加教師組織，並參與其他依法令規定所舉辦之活動。

五　對主管教育行政機關或學校有關其個人之措施，認為違法或不當致損

　　害其權益者，得依法提出申訴。

六　教師之教學及對學生之輔導依法令及學校章則享有專業自主。

七　除法令另有規定者外，教師得拒絕參與教育行政機關或學校所指派與

　　教學無關之工作或活動。

八　其他依本法或其他法律應享之權利。